?。ㄒ唬┘訌姺毡U?/span>
實施廳領導1+1企業(yè)包聯(lián)機制和白名單企業(yè)周調度機制。主動調研、對接企業(yè)實際需求,采取切實有效的政策舉措,指導企業(yè)常態(tài)化疫情防控工作,幫助企業(yè)解決生產經營中的問題和困難。
?。ǘ┘訌娭笇嘤?/span>
指導各地文化和旅游部門按照屬地管理原則,幫助白名單企業(yè)根據(jù)《文化和旅游業(yè)疫情防控工作指南》要求,從嚴從緊從實從細完善疫情防控措施,配足疫情防控人力物資,加強日常督促檢查,確保常態(tài)和應急狀態(tài)的無縫轉換。
?。ㄈ┘訌娬咧?/span>
加強對各項紓困助企政策的宣傳解讀,安排專人與白名單企業(yè)直連直通,指導白名單企業(yè)爭取政策支持,確保各項紓困助企政策直達企業(yè)。
(四)加強金融支持
深化與銀行業(yè)金融機構合作,協(xié)同創(chuàng)新金融服務和金融產品,積極爭取有效信貸供給,最大限度保障企業(yè)貸款額度和貸款利率優(yōu)惠,減輕企業(yè)經營壓力。
?。ㄎ澹┘訌婍椖可陥?/span>
在申請“行走河南·讀懂中國”百大標識項目數(shù)字化展示項目獎補資金、研學旅行獎補資金、貸款貼息政策等審核評選中,在同等條件下,省級白名單企業(yè)優(yōu)先。
二、稅費減免政策
(一)增值稅優(yōu)惠政策
1、留抵退稅
小微企業(yè)、個體工商戶,批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等行業(yè)一般納稅人按月全額退還增量留抵稅額,一次性全額退還存量留抵稅額。在納稅人自愿申請的基礎上,6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。
適用對象:文旅業(yè)小微企業(yè)、個體工商戶;批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)一般納稅人。
申請程序:通過網上或辦稅服務大廳向主管稅務機關提交申請,主管稅務機關審核通過后全額退還。
申請條件:(1)納稅信用等級為A級或者B級;(2)申請退稅前36個月未發(fā)生騙取留抵退稅、騙取出口退稅或虛開增值稅專用發(fā)票情形;(3)申請退稅前36個月未因偷稅被稅務機關處罰兩次及以上;(4)2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返(退)政策。
2、增值稅加計抵減
2022年,對生產、生活性服務業(yè)納稅人當期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按 10%、15%加計抵減應納稅額。
適用對象:生產、生活性服務業(yè)一般納稅人。
申請程序:自行判別、自行申報、事后監(jiān)管。
3、免征增值稅
(1)對月銷售額未超過15萬元(按季度繳納的季度銷售額未超過45萬元)的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。此政策長期有效。
適用對象:月銷售額未超過15萬元(按季度繳納的季度銷售額未超過45萬元)的增值稅小規(guī)模納稅人。
申請程序:自行判別、自行申報、事后監(jiān)管。
?。?)自2022年4月1日至2022年12月31日,增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入,免征增值稅。
適用對象:增值稅小規(guī)模納稅人。
適用范圍:適用3%征收率開具普票或未開票的收入,免征增值稅;適用5%征收率或3%征收率開具專票的,不免稅。
申請程序:自行判別、自行申報、事后監(jiān)管。
?。ǘ┧枚悆?yōu)惠政策
1、減免企業(yè)所得稅
2021年1月1日至2022年12月31日,對小型微利文旅企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元的部分,減按12.5%計入應納稅所得額,按20%的稅率征收所得稅;
2022年1月1日至2024年12月31日,應納稅所得額超過100萬元到300萬元的部分,減按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
適用對象:小型微利企業(yè)。
申請程序:在預繳和匯算清繳企業(yè)所得稅時,通過填寫納稅申報表,即可享受優(yōu)惠政策。
2、設備器具稅前扣除
中小微企業(yè)2022年度內新購置的單位價值500萬元以上的設備器具,最低折舊年限為3年的可選擇在當年一次性稅前扣除,最低折舊年限為4年、5年、10年的可減半在當年一次性扣除,其余50%按規(guī)定在剩余年度計算折舊進行稅前扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠,當年不足扣除形成的虧損,可在以后5個納稅年度結轉扣除。
適用對象:中小微企業(yè)。
申請程序:自行判別、自行申報、事后監(jiān)管。
?。ㄈ?ldquo;六稅兩費”優(yōu)惠政策
1、減征“六稅兩費”
在50%稅額幅度內減征“六稅兩費”。
適用對象:增值稅小規(guī)模納稅人,小型微利企業(yè),個體工商戶。
申請程序:自行判別、自行申報、事后監(jiān)管。
2、減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅
對確有困難的納稅人,可按照有關規(guī)定減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅;對因有特殊困難不能按時繳納稅款的納稅人,可按照有關規(guī)定延期繳納稅款。
適用對象:繳稅確有困難的納稅人。
申請程序:通過網上或辦稅服務大廳向主管稅務機關提交申請,主管稅務機關審核通過后減免。延期繳納稅款的,需逐級報省稅務局批準。
?。ㄋ模┓孔鉁p免政策
1.承租國有房屋房租減免
2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋,2022年減免6個月租金,其他地區(qū)減免3個月租金。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的,在考核中根據(jù)實際情況予以認可。出租人減免租金的可按規(guī)定減免當年房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,并引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質押貸款等支持。
2.承租非國有房屋房租減免
各地可統(tǒng)籌各類資金,對承租非國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。出租人減免租金的可按規(guī)定減免當年房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,并引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質押貸款等支持。
?。ㄎ澹和寺糜畏召|量保證金政策
暫退旅游服務質量保證金比例提高至100%,補足保證金期限延至2023年3月31日。
2022年4月12日以后取得旅行社業(yè)務經營許可證的旅行社,可申請暫緩交納保證金,補足保證金期限為2023年3月31日。
加快推進保險代替保證金試點工作,擴大保險代替保證金試點范圍。
?。┏擞密囐徶枚悳p征政策
今年,對一定排量以下乘用車減征車輛購置稅。對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車,減半征收車輛購置稅。
三、社會保險政策
?。ㄒ唬╇A段性緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費
緩繳對象:受疫情影響生產經營困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶。
緩繳范圍:緩繳期限內的三項社會保險費(基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費)。
降費率:延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策1年,執(zhí)行期限至2023年4月30日。
緩繳期限:養(yǎng)老保險費緩繳實施期限到2022年12月31日,失業(yè)保險費、工傷保險費緩繳期限不超過1年,緩繳期間免收滯納金。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員,2022年繳納養(yǎng)老保險費有困難的,可自愿暫緩繳費至2023年底前補繳。
辦理流程:在緩繳期限內,企業(yè)可根據(jù)自身經營狀況向社會保險經辦機構或通過網上辦事大廳申請緩繳。
待遇處理:緩繳期限內,職工申領養(yǎng)老保險待遇的,企業(yè)應先為其補齊緩繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。緩繳失業(yè)保險費不影響企業(yè)享受階段性降低失業(yè)保險費率和穩(wěn)崗返還政策、不影響參保職工享受技能提升補貼、不影響參保失業(yè)人員享受失業(yè)保險金或失業(yè)補助金等相關待遇。
?。ǘ┚徖U公積金
緩繳對象:受疫情影響的企業(yè)。
緩繳期限:實施時限暫定至2022年12月31日。在此期間,繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款,不受緩繳影響。
待遇處理:受疫情影響的繳存人,不能正常償還住房公積金貸款的,不作逾期處理,不作為逾期記錄報送征信部門。
各地區(qū)可根據(jù)本地實際情況,提高住房公積金租房提取額度,更好滿足實際需要。
?。ㄈ┰蠓€(wěn)崗
1. 失業(yè)保險穩(wěn)崗返還
優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,進一步提高返還比例,大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%,中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%,從企業(yè)已繳納的失業(yè)保險基金中返還。執(zhí)行期限至2022年12月31日。
2. 失業(yè)保險留工補助
拓寬失業(yè)保險留工補助受益范圍,由中小微企業(yè)擴大至受疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的所有參保企業(yè),有條件的省份可拓展至未出現(xiàn)中高風險疫情地區(qū)的特困行業(yè)企業(yè)。
3.技能提升補貼
領取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的,可按照初級(五級)不超過1000元、中級(四級)不超過1500元、高級(三級)不超過2000元,不分級或未明確分級的統(tǒng)一為1500元的標準申請技能提升補貼。
參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的,可按規(guī)定申請技能提升補貼;技能提升補貼申領條件繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險1年以上。每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過三次。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。
四、財政獎補政策
?。ㄒ唬┖怂岵蓸游葙徶醚a貼
用工1000人以上的企業(yè)(項目)自行配置核酸采樣屋,省與市級或縣(市)財政按7:3比例給予50%補貼。
適用對象:白名單企業(yè)(項目)
(二)參展項目補助
對參加展會的企業(yè)實施分類補助,對凈展位費、參展人員機票費給與不同比例的支持。
適用對象:境外舉辦或部分境內舉辦的國際知名展會的企業(yè)。
(三)宣傳推廣項目補助
在各地文化和旅游企業(yè)與新華社、人民網等融媒體和頭條、快手、嗶哩嗶哩、小紅書等新媒體合作基礎上,省文化和旅游廳投入資金給與補貼,重點補貼線上推廣等合作項目。
?。ㄋ模?shù)字化展示項目獎補
省文化和旅游廳對“行走河南·讀懂中國”百大標識項目數(shù)字化展示項目進行獎補。
?。ㄎ澹┭袑W旅行項目獎補
省文化和旅游廳對研學旅行營地(基地)和課程進行獎補。
適用對象:各地文化廣電和旅游局。
?。┼l(xiāng)村產業(yè)發(fā)展獎補
省文化和旅游廳、省鄉(xiāng)村振興局推出100至150個A級鄉(xiāng)村旅游示范村,每個示范村安排使用財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金500—1000萬元。
?。ㄆ撸┓沁z項目和傳承人補助
省文化和旅游廳補助省級非物質文化遺產代表性項目和代表性傳承人。
五、金融信貸政策
(一)普惠金融政策
從2022年起到2023年6月底,對地方法人銀行普惠小微貸款余額增量1%提供激勵資金,按季操作,鼓勵持續(xù)增加普惠小微貸款,用好再貸款滾動額度,引導金融機構加大對困難行業(yè)特別是服務業(yè)領域的傾斜力度。
將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例1%提高至2%,即人民銀行按相關地方法人銀行普惠小微貸款余額增量(包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款)的2%提供資金支持。
(二)信貸支持政策
1.鼓勵銀行向文化旅游、餐飲住宿等其他受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款。
2.加強銀企合作,建立健全重點旅游企業(yè)項目融資需求庫,引導金融機構對符合條件的、預期發(fā)展前景較好的A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經營單位、星級酒店、旅行社等重點文化和旅游市場主體加大信貸投入,適當提高貸款額度。
3.鼓勵銀行業(yè)金融機構對旅游相關初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個體工商戶分類予以小額貸款支持。
4.鼓勵金融機構向服務業(yè)小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體發(fā)放30萬元以下免抵押、免擔保信用貸款。
5.中原銀行提供不低于200億元的專項授信額度,最高降低企業(yè)融資利率50bps,開辟綠色服務通道,推出“民宿貸”“非遺傳承人貸”。
?。ㄈ┙档托刨J利率
持續(xù)釋放貸款市場報價利率(LPR)形成機制改革效能,引導金融機構將存款利率下降效果傳導至貸款端,繼續(xù)推動實際貸款利率穩(wěn)中有降。
2022 年,落實好貸款市場報價利率(LPR)下行、支農支小再貸款利率下調,推動實際貸款利率繼續(xù)下行。
?。ㄋ模┙鹑谙到y(tǒng)減費讓利
督促指導銀行間債券市場和交易所債券市場各基礎設施全面梳理收費項目,對民營企業(yè)債券融資交易費用能免盡免,進一步釋放支持民營企業(yè)的信號。
降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費。
?。ㄎ澹┙档痛婵顪蕚浣鹇?/span>
2022年,引導銀行用好全國2021年兩次降低存款準備金率釋放的2.2萬億元資金,優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是服務業(yè)小微企業(yè)和民營企業(yè)。
?。┎幌зJ、抽貸、斷貸、壓貸
鼓勵金融機構對符合續(xù)貸條件的服務業(yè)市場主體按正常續(xù)貸業(yè)務辦理,不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。
?。ㄆ撸┭悠谶€本付息
商業(yè)銀行等金融機構繼續(xù)按市場化原則與中小微企業(yè)(含中小微企業(yè)主)和個體工商戶等自主協(xié)商,對其貸款實施延期還本付息,努力做到應延盡延,本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年12月31日。中央汽車企業(yè)所屬金融子企業(yè)要發(fā)揮引領示范作用,對2022年6月30日前發(fā)放的商用貨車消費貸款給予6個月延期還本付息支持。對延期貸款堅持實質性風險判斷,不單獨因疫情因素下調貸款風險分類,不影響征信記錄,并免收罰息。
?。ò耍鞭D貸
加大省級應急周轉資金池獎勵資金獎補力度,擴大中小微企業(yè)應急轉貸規(guī)模。
?。ň牛┱匀谫Y擔保政策
2022年,全國新增融資擔?;鹪贀:献鳂I(yè)務規(guī)模1萬億元以上。對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶,鼓勵政府性融資擔保機構提供融資擔保支持,并將上述符合條件的融資擔保業(yè)務納入國家融資擔?;鹪贀:献鞣秶?/span>
?。ㄊ┙档蛽YM率
深入落實中央財政小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策,全國計劃安排30億元資金,支持融資擔保機構進一步擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模,降低融資擔保費率。
引導政府性融資擔保機構逐步將平均擔保費率降至1%以下。
(十一)加快地方政府專項債券發(fā)行使用
1.抓緊完成專項債券發(fā)行使用任務,加快今年全國已下達的3.45萬億元專項債券發(fā)行使用進度,在6月底前基本發(fā)行完畢,力爭在8月底前基本使用完畢。引導商業(yè)銀行對符合條件的專項債券項目建設主體提供配套融資支持,做好信貸資金和專項債資金的有效銜接。
2.建立全省專項債券項目謀劃儲備常態(tài)化制度、項目建設和資金支出月調度制度、使用管理督導核查制度。適度加快專項債券項目謀劃、工程建設和債券發(fā)行支出進度,建立項目儲備、債券發(fā)行、工程建設、資金使用有效銜接、接續(xù)滾動的長效機制。
各級政府是責任主體,專項債項目單位是直接責任主體。
?。ㄊ┕緜l(fā)行
鼓勵符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類債券,拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道。
(十三)提高資本市場融資效率
科學合理把握首次公開發(fā)行股票并上市(IPO)和再融資常態(tài)化。支持內地企業(yè)在香港上市,依法依規(guī)推進符合條件的平臺企業(yè)赴境外上市。繼續(xù)支持和鼓勵金融機構發(fā)行金融債券,建立“三農”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道,為重點領域企業(yè)提供融資支持。
?。ㄊ模┘哟髮A設施建設和重大項目的支持力度
政策性開發(fā)性銀行要優(yōu)化貸款結構,投放更多更長期限貸款;引導商業(yè)銀行進一步增加貸款投放、延長貸款期限;鼓勵保險公司等發(fā)揮長期資金優(yōu)勢,加大對水利、水運、公路、物流等基礎設施建設和重大項目的支持力度。
(十五)創(chuàng)新金融產品
指導金融機構和大型企業(yè)支持中小微企業(yè)應收賬款質押等融資,以供應鏈融資和銀企合作支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。
?。ㄊ┛s短承兌匯票期限
商業(yè)匯票承兌期限將由1年縮短至6個月,并加大再貼現(xiàn)支持力度。
六、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策
(一)創(chuàng)業(yè)貸款政策
1.小微企業(yè)當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的高校畢業(yè)生人數(shù)達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%(超過100人的企業(yè)達到8%)、并與其簽訂1年以上勞動合同,按規(guī)定給予貼息。
2.加強對吸納農業(yè)轉移人口較多區(qū)域、行業(yè)的財政和金融支持,中央財政農業(yè)轉移人口市民化獎勵資金安排400億元,推動健全常住地提供基本公共服務制度,將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍。
?。ǘ┚蜆I(yè)支持政策
1.一次性吸納就業(yè)補貼
對當年新招用畢業(yè)年度或離校1年內未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的中小微企業(yè),按新招用員工數(shù)給予一次性吸納就業(yè)補貼,補貼標準為每人1000元。
2.社會保險補貼
?。?)當年新招用畢業(yè)年度或離校1年內未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的中小微企業(yè),按其實際繳納的社會保險費(不含個人繳納部分)給予社會保險補貼,補貼期限最長不超過1年。
?。?)招用正在享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇家庭、當年經縣級以上總工會認定的城鎮(zhèn)特困職工家庭、殘疾人家庭、農村建檔立卡脫貧家庭中畢業(yè)兩年未就業(yè)的高校畢業(yè)生(含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生)、在校期間曾享受助學貸款的畢業(yè)兩年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生并按規(guī)定繳納社會保險費的用人單位(僅限公益性崗位),按其實際繳納的社會保險費(不含個人繳納部分)給予社會保險補貼,補貼期限最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補貼時間為準)。
3.稅費減免
企業(yè)招用在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務機構登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)的人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,自簽訂勞動合同并繳納社會保險費當月起,在3年內按實際招用人數(shù)和每人每年7800元予以定額依次扣減企業(yè)當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。
4.職業(yè)培訓補貼
對組織新招用高校畢業(yè)生參加崗前培訓的企業(yè),按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。
5.就業(yè)見習補貼
對吸納省內已辦理實名制登記的離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生和16—24歲失業(yè)青年進行就業(yè)見習的就業(yè)見習單位,按規(guī)定給予見習補貼,見習補貼標準為當?shù)刈畹凸べY標準的70%,其中對留用見習期滿人員比例達到50%及以上的,補貼標準提高到當?shù)刈畹凸べY標準的110%,補貼期限最長不超過12個月。對見習期未滿與見習人員簽訂勞動合同的,給予見習單位剩余期限見習補貼。
七、水電氣網政策
?。ㄒ唬┍U险?/span>
1.全面落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產經營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策,設立6個月的費用緩繳期,并可根據(jù)當?shù)貙嶋H進一步延長,緩繳期間免收欠費滯納金。
2.指導地方對中小微企業(yè)、個體工商戶水電氣等費用予以補貼。
3.2022年,中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。
?。ǘ┮?guī)范收費
電力接入線上并聯(lián)審批時限不超過5個工作日。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費,取消不合理收費,規(guī)范政府定價和經營者價格收費行為,對保留的收費項目實行清單制管理。
八、穩(wěn)投資促消費政策
?。ㄒ唬┓€(wěn)定和擴大民間投資
在供應鏈產業(yè)鏈招投標項目中對大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜,鼓勵民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢參與攻關。鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點,通過綜合開發(fā)模式參與重點領域項目建設。
(二)消費助企惠民
1.對各地實際核銷的消費券等促消費補貼,財政資金給予獎補,政策執(zhí)行期限至2022年6月30日。
2.2022年5月-12月,將相關文化和旅游小微企業(yè)納入銀聯(lián)“紅火計劃”支持范圍,使用銀聯(lián)二維碼交易產生手續(xù)費,500元以下免收,1000元以下優(yōu)惠;籌資500萬元以上,在購買文化和旅游類產品服務時給予優(yōu)惠。
適用對象:國家文化和旅游消費示范(試點)城市、省級文化和旅游消費試點縣(市、區(qū)),國家級、省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū),A級旅游景區(qū)內相關文化和旅游小微企業(yè)
?。ㄈ﹥?yōu)化充電樁(站)建設
優(yōu)化新能源汽車充電樁(站)投資建設運營模式,逐步實現(xiàn)所有小區(qū)和經營性停車場充電設施全覆蓋,加快推進高速公路服務區(qū)、客運樞紐等區(qū)域充電樁(站)建設。
九、精準防疫政策
?。ㄒ唬┘m正層層加碼
不得突破疫情防控相應規(guī)定進行封城、封區(qū);不得非經流調、無政策依據(jù)對餐廳、商超、景區(qū)景點、電影院及相關服務業(yè)場所等實施關停措施、延長關停時間。
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全面取消對來自疫情低風險地區(qū)貨運車輛的防疫通行限制,著力打通制造業(yè)物流瓶頸,加快產成品庫存周轉進度;不得擅自阻斷或關閉高速公路、普通公路、航道船閘,嚴禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路,不得擅自關停高速公路服務區(qū)、港口碼頭、鐵路車站和民用運輸機場。
?。ㄈ┤藛T正常流動
嚴禁限制疫情低風險地區(qū)人員正常流動。
(四)即采即走即追
對來自或進出疫情中高風險地區(qū)所在地市的貨運車輛,落實“即采即走即追”制度。
?。ㄎ澹┊惖孛赓M核酸檢測
客貨運司機、快遞員、船員到異地免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測,當?shù)卣曂镜鼐用窦{入檢測范圍、享受同等政策,所需費用由地方財政予以保障。
?。﹥?yōu)化企業(yè)復工達產
細化實化服務“白名單”企業(yè)措施,推動部省聯(lián)動和區(qū)域互認,協(xié)同推動產業(yè)鏈供應鏈企業(yè)復工達產。
十、其他
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地方加快預算執(zhí)行進度,盡快分解下達資金,及時做好資金撥付工作。盡快下達轉移支付預算,加快本級支出進度;加大盤活存量資金力度,對結余資金和連續(xù)兩年未用完的結轉資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用,對不足兩年的結轉資金中不需按原用途使用的資金收回統(tǒng)籌用于經濟社會發(fā)展急需支持的領域;結合留抵退稅、項目建設等需要做好資金調度、加強庫款保障。
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1.政府采購工程要落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策,將預留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上2022年階段性提高至40%以上,非預留項目給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠,將面向小微企業(yè)的價格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%,增加中小企業(yè)合同規(guī)模。
2.政府采購住宿、會議、餐飲等服務項目時,嚴格執(zhí)行經費支出額度規(guī)定,不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業(yè)參與政府采購。
3.在招投標領域全面推行保函(保險)替代現(xiàn)金繳納投標、履約、工程質量等保證金,鼓勵招標人對中小微企業(yè)投標人免除投標擔保。
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鼓勵機關企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協(xié)調等交由旅行社承接,合理確定預付款比例,并按照合同約定及時向旅行社支付資金。
?。ㄋ模┲浦?ldquo;三亂”行為
制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為。
?。ㄎ澹┲С洲r產品供應鏈體系建設
1.2022年,中央財政在服務業(yè)發(fā)展資金中安排約25億元支持加快農產品供應鏈體系建設,安排約38億元支持實施縣域商業(yè)建設行動。
2.在農產品主產區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)支持建設一批田頭小型冷藏保鮮設施,推動建設一批產銷冷鏈集配中心。
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落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,及時足額發(fā)放補貼,保障低收入群體基本生活。用好中央財政下?lián)艿?547億元救助補助資金,壓實地方政府責任,通過財政資金直達機制,及時足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。做好受災人員生活救助,精準做好需要救助保障的困難群體幫扶工作,對臨時生活困難群眾給予有針對性幫扶。
十一、名詞解釋
1.一般納稅人、小規(guī)模納稅人。年應稅銷售額>500萬,依法應登記為一般納稅人;年應稅銷售額<500萬,登記為小規(guī)模納稅人,符合條件的可以登記為一般納稅人。
2.生活性服務業(yè)納稅人。提供生活服務取得的銷售額占全部銷售額的比重超過50%的納稅人。生活服務是指為滿足城鄉(xiāng)居民日常生活需求提供的各類服務活動,包括文化體育服務、教育醫(yī)療服務、旅游娛樂服務、餐飲住宿服務、居民日常服務和其他生活服務。
3.小型微利企業(yè)。從事國家非限制和禁止行業(yè),且同時符合年度應納稅所得額不超過300萬元、從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產總額不超過5000萬元等3個條件的企業(yè)。
4.六稅兩費。資源稅(不含水資源稅)、城市維護建設稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。
5.文化和旅游業(yè)大中小微型企業(yè)標準。以《國民經濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)中對文化和旅游業(yè)中小微企業(yè)劃型標準為依據(jù)。大、中、小型文旅企業(yè)認定標準:從業(yè)人員≥300人的為大型企業(yè),從業(yè)人員100-300人的為中型企業(yè),從業(yè)人員10-100人的為小型企業(yè),從業(yè)人員<10人的為微型企業(yè)。小微型企業(yè)可參考國家市場監(jiān)督管理總局小型微型企業(yè)名錄(http://bmfw.www.gov.cn/gszjxwqymlcx/index.html)。
6.乘用車。在設計、制造和技術特性上主要用于載運乘客及其隨身行李和(或)臨時物品,包括駕駛員座位在內最多不超過9個座位的汽車。
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