商務(wù)部等16部門關(guān)于印發(fā)《2023年家政興農(nóng)行動工作方案》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)、發(fā)展改革、教育、公安、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興主管部門，中國人民銀行上?？偛?、各分行、營業(yè)管理部、各省會（首府）城市中心支行、各副省級城市中心支行，國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，市場監(jiān)管局（廳、委）、金融監(jiān)管局、醫(yī)保局，工會、團委、婦聯(lián)：
為深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)決策部署，鞏固拓展家政扶貧成果并將其與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有效銜接，更好發(fā)揮家政服務(wù)業(yè)促消費、惠民生、穩(wěn)就業(yè)作用，商務(wù)部會同國家發(fā)展改革委等部門制定了《2023年家政興農(nóng)行動工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好落實。
商務(wù)部 國家發(fā)展改革委 教育部
公安部 財政部 人力資源社會保障部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國人民銀行
國家鄉(xiāng)村振興局 稅務(wù)總局
市場監(jiān)管總局 金融監(jiān)管總局
國家醫(yī)保局 全國總工會
共青團中央 全國婦聯(lián)
2023年7月5日
2023年家政興農(nóng)行動工作方案
為深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)決策部署，鞏固拓展家政扶貧成果并將其與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有效銜接，更好發(fā)揮家政服務(wù)業(yè)促消費、惠民生、穩(wěn)就業(yè)作用，特制定本方案。
一、拓寬就業(yè)渠道
（一）開展供需對接活動支持就業(yè)。引導(dǎo)各地組織信譽良好、運作規(guī)范的家政企業(yè)，把握節(jié)假日、農(nóng)閑等時間節(jié)點，赴勞動力資源豐富的縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）舉辦現(xiàn)場宣講會、見面會、招聘會等供需對接活動，重點做好就業(yè)政策、企業(yè)品牌、人才需求、崗位前景、服務(wù)流程、工作生活場景等內(nèi)容的宣傳、講解，吸納防止返貧監(jiān)測對象、當(dāng)?shù)孛撠毴丝诤娃r(nóng)村低收入人口從事家政服務(wù)。發(fā)揮家政勞務(wù)輸出基地作用，加強中心城市家政企業(yè)與中西部市縣對接，進一步暢通家政服務(wù)供需對接渠道。（商務(wù)部、人力資源社會保障部、國家鄉(xiāng)村振興局、全國總工會、全國婦聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）舉辦促消費活動帶動就業(yè)。鼓勵有條件的地方組織優(yōu)秀家政企業(yè)“進商圈”“進社區(qū)”，拓展家政消費場景，提振家政服務(wù)消費，創(chuàng)造家政就業(yè)機會。鼓勵開展勞務(wù)精準(zhǔn)對接，幫助愿意從事家政服務(wù)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力直達社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點就業(yè)。鼓勵家政企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)融合發(fā)展，積極推出適合社區(qū)需求的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新消費。（商務(wù)部、國家發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）利用信用信息平臺促進就業(yè)。充分發(fā)揮家政服務(wù)信用信息平臺作用，支持家政企業(yè)等主體在全國和地方家政服務(wù)信用信息平臺上免費發(fā)布崗位供求信息。提供節(jié)假日期間供需對接服務(wù)，幫助家政企業(yè)高效匹配人力資源。（商務(wù)部、人力資源社會保障部按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）鼓勵就近就業(yè)。充分挖掘縣域就業(yè)資源，鼓勵大型易地扶貧搬遷安置區(qū)成立社區(qū)家政企業(yè)，組織搬遷群眾在縣域內(nèi)提供家政服務(wù)，提高務(wù)工收入。支持符合條件的大型安置區(qū)建設(shè)家政服務(wù)實訓(xùn)基地，按規(guī)定給予場地租金和管理費減免、水電費用優(yōu)惠等扶持。（國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部按職責(zé)分工負責(zé)）
（五）開展招聘季活動。組織開展線上“家政服務(wù)招聘季”活動，利用短視頻平臺創(chuàng)新供需對接方式，組織家政企業(yè)帶崗直播，拓展對接渠道，提升對接效率，吸引更多農(nóng)村勞動力從事家政服務(wù)。（商務(wù)部負責(zé)）
二、提升就業(yè)質(zhì)量
（六）盤活培訓(xùn)資源。實施家政服務(wù)員技能升級行動，依托家政服務(wù)信用信息平臺，利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源，為家政服務(wù)員提供免費線上培訓(xùn)，并將培訓(xùn)時長和考核結(jié)果納入其信用檔案。以“工會家政就業(yè)技能培訓(xùn)項目試點”和“工會家政專業(yè)陽光暖心項目試點”為依托，鼓勵引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)院校開展家政從業(yè)人員技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育。（商務(wù)部、人力資源社會保障部、全國總工會、全國婦聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)）
（七）提升培訓(xùn)針對性。開展農(nóng)民工家政服務(wù)技能培訓(xùn)，鼓勵支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)有意愿從事家政服務(wù)的農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)。針對養(yǎng)老護理、嬰幼兒照料等家政服務(wù)緊缺工種，開設(shè)一批實用性強的培訓(xùn)項目。針對收納整理、上門烹飪、家裝美化等新興工種，培養(yǎng)一批專業(yè)化的家政服務(wù)人才。（人力資源社會保障部、國家鄉(xiāng)村振興局、全國婦聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)）三、加強跟蹤服務(wù)
（八）完善就業(yè)檔案。積極引導(dǎo)家政服務(wù)員在家政服務(wù)信用信息平臺上建立就業(yè)檔案，主動申報就業(yè)信息。加強家政服務(wù)信用信息平臺與培訓(xùn)、教育、就業(yè)等領(lǐng)域公共服務(wù)資源的信息共享，有效反映家政服務(wù)員技能水平和就業(yè)狀況。（商務(wù)部、教育部、人力資源社會保障部按職責(zé)分工負責(zé)）
（九）創(chuàng)新就業(yè)評價。推動平臺企業(yè)建立家政企業(yè)和從業(yè)人員服務(wù)評價互動系統(tǒng)，科學(xué)設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)，完善評價方法，逐步形成科學(xué)、規(guī)范、有效的服務(wù)評價體系，并及時向家政企業(yè)反饋評價情況，督促其妥善處理相關(guān)問題。運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加強對家政服務(wù)評價數(shù)據(jù)的跟蹤分析和綜合挖掘，及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)的堵點難點。（商務(wù)部負責(zé)）
（十）加強就業(yè)引導(dǎo)。重點關(guān)注脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象就業(yè)進展，引導(dǎo)其在家政服務(wù)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)布家政服務(wù)員薪酬價位信息，引導(dǎo)家政企業(yè)建立健全符合技能人才特點的薪酬分配制度。推廣使用家政服務(wù)合同示范樣本，保障家政消費者、服務(wù)員和企業(yè)合法權(quán)益。（人力資源社會保障部、商務(wù)部按職責(zé)分工負責(zé)）四、完善配套政策
（十一）落實穩(wěn)崗返崗政策。引導(dǎo)家政企業(yè)優(yōu)先留用脫貧人口，對符合條件的家政企業(yè)按規(guī)定給予失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、社會保險補貼等。對跨省從事家政服務(wù)的脫貧勞動力（含監(jiān)測幫扶對象），每個年度可按規(guī)定適當(dāng)安排一次性交通補助。（財政部、人力資源社會保障部、國家鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負責(zé)）
（十二）吸納大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵運作規(guī)范、信譽良好的家政企業(yè)、家政培訓(xùn)機構(gòu)開展校園招聘，為年輕人才提供更多就業(yè)選擇。鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)辦家政企業(yè)，符合條件的按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼、社保補貼。鼓勵龍頭家政企業(yè)積極吸納青年實習(xí)見習(xí)，符合條件的按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補貼。脫貧家庭新成長勞動力接受家政服務(wù)職業(yè)教育，按規(guī)定享受資助政策。（教育部、財政部、人力資源社會保障部、國家鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負責(zé)）
（十三）強化輸入地權(quán)益保障。督促指導(dǎo)家政企業(yè)依法與來自國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)的勞動力簽訂勞動合同或服務(wù)協(xié)議。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。對農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點群體從事家政個體經(jīng)營的，按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補貼等政策。引導(dǎo)家政服務(wù)員加入工會組織。（人力資源社會保障部、財政部、稅務(wù)總局、國家醫(yī)保局、全國總工會按職責(zé)分工負責(zé)）
（十四）強化輸出地權(quán)益保障。鼓勵家政專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、行業(yè)能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進實施家政興農(nóng)。有條件的地方要及時將符合條件的進城家政服務(wù)員納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。加快推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，依據(jù)常住人口規(guī)模優(yōu)化教育資源配置，保障義務(wù)教育學(xué)位供給。深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策，保障符合條件的進城家政服務(wù)員隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。落實縣城取消落戶限制的政策，確保穩(wěn)定就業(yè)的家政服務(wù)員便捷落戶。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、人力資源社會保障部、公安部按職責(zé)分工負責(zé)）
（十五）加大公共資源傾斜力度。鼓勵將具有品牌優(yōu)勢的家政企業(yè)、家政培訓(xùn)機構(gòu)吸納脫貧人口就業(yè)項目納入縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫。抓住國家擴大有效投資的政策機遇，加大金融支持家政興農(nóng)工作力度。同等條件下，鼓勵公共機構(gòu)優(yōu)先從聘用脫貧人口的家政企業(yè)購買服務(wù)。（人力資源社會保障部、財政部、金融監(jiān)管總局、中國人民銀行、國家鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負責(zé)）
（十六）發(fā)揮先進典型帶動作用。挖掘先進典型，總結(jié)經(jīng)驗，支持家政企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。支持參與家政興農(nóng)工作的先進個人和集體申報“五一巾幗獎”“巾幗建功標(biāo)兵”“青年文明號”等榮譽，提升家政興農(nóng)工作的社會影響力，增強家政服務(wù)員職業(yè)榮譽感和歸屬感。（市場監(jiān)管總局、全國總工會、全國婦聯(lián)、共青團中央按職責(zé)分工負責(zé)）
